关于建立中俄高科技
工业园的可行性研究报告

目录

一、建园的意义及必要性

1.项目提出的背景
2.俄罗斯高新技术领域的比较优势
3.建立中俄科技园是可行的

二、发起人的背景

1.俄中新科技有限公司
2.北京天宝方兴科技有限公司

三、建园的四大优势

1.广泛的科技协作关系网
2.可靠的高科技项目贮备
3.雄厚的高科技人才贮备
4.官方的有力支持和认可

四、园区的运行机制

1.园区的设立原则
2.园区的主要机能
3.园区的机构设置
4.园区的管理体制
5.园区的占地规模
6.园区的总体布局
7.园区的投资规模

五、资金筹措及效益预测

1.资金筹措
2.效益预测
六、政府支持条件

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一、建园的意义及必要性
1、项目提出的背景
随着中俄两国近年来在诸多领域的广泛交流与合作，对俄罗斯某些高新技术领域的先进水平也逐步有了共识。前苏联曾经有过一段可圈可点的经济技术发展史，这是不争的事实。历史也不会忘记早在二十世纪六、七十年代前苏联对中国的经济技术援助，尽管其中有令人不愿回首的往事。如今，经过体制裂变后的俄罗斯，逐渐步入成熟的市场经济，日趋显示其生机活力，在高新技术的某些领域里不乏具有世界一流水平的先进技术和成果。中国通过改革开放，经济技术发展迅速，大力引进世界一流技术，进行消化吸收并形成产业化生产，是促进中国经济技术更快发展的必然需求。因此，俄中双方由前些年的简单商品贸易，发展到目前的高层次的高新技术交流合作，已是题中应有之意。这是新体制下俄罗斯高新技术发展的必然，也是实现俄中两国经济技术互补性的必然。

2、俄罗斯高新技术领域的比较优势
俄罗斯有坚实的科技基础和巨大的发展潜力。俄罗斯拥有庞大的科学体系，该体系包括358个科学院所及俄罗斯联邦认定的62个国家级研究中心，并正筹建有45家知名大学、大型企业和领先科研机构组成的，以研制和推广科技领域的新方法、新工艺为目标的全俄国家高新技术中心。俄罗斯的联邦轻金属研究院、稀有金属工业研究设计院、黑色金属研究院、精细化工研究院等一大批科学研究机构，集聚了数量众多的卓有成效的专家学者，并具有世界一流的研究设施及手段，有相当一批世界一流水平的研究成果和新技术、新工艺，尚待形成产业化生产。

3、建立中俄高科技工业园是可行的
从地缘政治及世界战略格局角度考虑，加强俄中之间的科技合作是符合两国的长远利益，也是落实俄中两国领导人所确定的“发展平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”及“俄中友好和平条约”的重要措施。实践证明推动俄中之间的科技交流的有效手段是综合政府及民间的力量和渠道。在这方面中国的黑龙江省和山东省已先走一步，黑龙江几年前在哈尔滨市建有一占地15万平方公里，主要是以对俄经贸科技合作为主的东北亚经贸科技合作区。山东烟台市经国家科技部批准成立中俄高新技术产业化基地，旨在把基地办成俄罗斯及独联体国家高新技术企业孵化器。两地均取得明显的成效并积累了一定的经验。除此两地，国内其他地区目前还没有这样一个主题鲜明的中俄高新技术工业园。为适应中俄两国日益发展的经济技术交流与合作的需要，为更好的实现两国经济技术的互补性发展，我们认为在国内选择最佳的高新技术投资地区，再建一个适当规模的中俄高新技术工业园是可行的。以此为载体，为俄中两国高新技术人才和高新技术项目及实力企业家实现高层次的对接和强强联手，对俄中两国无疑是一件实现双赢的利好事情。必然有利于推动该地区实现新世纪经济技术的再次创新与发展。

二、发起人的背景
1、俄中新科技有限公司
俄中新科技有限公司，是由俄中两国部分卓有成果的国家科学（工程）院院士及有实力的企业家强强联手、联袂搭台组建而成的。公司拥有一批俄中两国高新技术领域里的杰出专家、学者及最具新技术、新产品开发实力的企业家。
• 俄方主要股东之一叶留金院士是俄罗斯科学院院士，现任全俄稀有金属工业研究设计院院长，是前苏联及俄罗斯非常知名的稀有金属专家，由俄中高新技术发展公司推荐介绍中国的铝热还原法制取金属铌及水平结晶器电子出炉和多晶硅生产工艺等即是叶留金院长主持研发的重大科技成果。
• 俄方另一股东季谋宁先生是俄罗斯腐蚀化学研究院院长，是化工领域方面的专家，特别是对精细化工很有研究，成果颇多。
• 中方主要股东代表之一马福康先生是俄罗斯科学院及俄罗斯工程科学院两院院士，国际信息化科学院院士，北京有色金属研究院前院长，是在中俄两国名见经传的资深专家、教授，是中俄两国新材料新工艺研讨会主要倡议者和组织者之一。马福康院士在有色金属的高新技术研究上颇有成果，多次获国家科技进步奖，曾是第六届全国人大代表。马福康院士在长期的科研实践中结交了俄中两国一大批高科技领域颇有建树的同学、同事及朋友，并有良好的合作关系。
• 中方另一主要股东魏奇是国内一家大型股份制企业总经理。他领导下的辽宁天合精细化工股份有限公司注册资本1亿元人民币，现有总资产4亿元。企业主要生产有机氟化物、石油添加剂、润滑油、聚氨脂等四大系列60多个品种，是中石化和中国石油和天燃气两大集团公司的生产基地和合作伙伴，国家科技部科技项目示范基地。魏奇总经理具有很强的企业管理能力、开拓能力和新技术新产品开发能力，并同俄罗斯高科技领域的很多专家和企业，建立了长期的稳定的合作伙伴关系。
2、美国TF投资集团
注册在美国加州洛杉矶的美国TF投资集团，具有较强资本实力、人才实力、资本运营能力和高科技项目开发实力，在中国、俄罗斯、新加坡、香港等地分别设有分公司，并形成了以中外院士、高新技术领域专家以及政界、金融界、企业界有影响人物为核心的广泛的人才网络。
近年来，该集团在美国、新加坡、香港和国内的北京、大连等地成功的投资了数十项高科技和房地产项目，投资总额上亿美元。并参股辽宁天合精细化工股份有限公司、控股北京天宝方兴科技有限公司等国内数家高科技和房地产公司。

三、建园的优势
1、广泛的科技协作关系网
为确保成功的建立中俄高新技术工业园，近年来，公司投入大量人力、财力，组织各高新技术领域的专家、学者在俄罗斯及中国进行多次实地考察，先后同俄罗斯联邦轻金属研究院、俄罗斯稀有金属工业研究设计院等数十家国家级科学院所和近百名俄罗斯著名的专家、学者进行了实质性的接触，并同其中的多数院所和高新技术专家建立了固定的协作关系。
为了促进中俄之间的高科技交流,俄罗斯工程院副主席与北京天宝方兴科技有限公司签订了互为所在国进行科技交流的唯一代理的合作协议。
2、可靠的高科技项目贮备
目前，俄中新科技有限公司已为中国引进或拟引进的有色金属和精细化工等领域几十项具有世界一流技术水平，填补国内空白的高新技术项目。目前正在引进世界一流技术水平的俄罗斯年产5000吨镁合金熔铸板坯用于轧制的深加工项目正在执行，同时引进镁合金锻造技术和合作生产镁合金轮箍的合同业已签订。此外，俄方还推荐了若干项填补中国国内空白的项目，有待我们进一步落实。
3、雄厚的高科技人才贮备
直接参与中俄高科技工业园建设的俄方专家多数是拥有世界一流水平科研成果的俄罗斯两院院士。俄罗斯这些一流的专家、学者无疑对引进俄罗斯一流的高新技术起着不可替代的作用。
4、俄中官方的支持和认可
在中国建立中俄高科技工业园得到俄罗斯联邦有关部门的普遍支持，中俄二十一世纪和平友好发展委员俄方及俄罗斯科技工业部、俄罗斯科学院等高层领导明确表态，支持这一旨在推动俄中高科技交流与合作的建园计划，并主动表示拟同中国官方进行适当的接触和对话。同时，这一计划也得到中国有关部门的认可和支持。

四、园区的运行机制与功能
1、园区的设立原则
主要是以冶金、化工的新工艺、新技术、新材料为重点，按照“高起点、多功能、外向型”的原则，以国际市场为导向，以发展高新技术产业为主要任务，吸纳俄中两国高新技术，同时吸纳其它国家的先进技术和资本，形成资金、技术、人才集聚的优势，使俄中及东北亚各国高新技术合作向更高层次、更大领域发展。
2、园区的主要功能
• 是引进俄罗斯某些填补中国国内空白的一流技术并消化吸收形成产业化的平台；
• 是组织中俄高新技术领域学术交流和人才培训的基地；
• 是向俄方介绍推荐中国的新技术、新材料、新产品，并促进双方交流与合作的窗口。
• 是接待俄方专家来中国进行科技活动的会所。
3、园区的机构设置
园区拟成立理事会，由中俄双方高层的专家和首长组成，指导中俄科技园的工作并加强对中俄科技园的领导。
园区管理机构本着高效、精干的原则，下设综合部、项目促进部、研发中部。综合部主要负责对外宣传、人员管理、行政接待、外事活动等。项目促进部主要是联引中俄两国的科研院所和企业，搜集整理中俄双方企业的技术需求，推介中俄高新技术项目，促进双方科技合作，进行合作洽谈及招商引资等。研发部则负责高新技术嫁接和高科技企业的孵化。
4、园区的管理体制
拟建的中俄高科技园应纳入中国现有高新技术产业开发区的统一规划、统一招商、享受开发区的一切优惠政策待遇。凡是俄中合资合作的项目全部纳入中俄科技园统一布局开发。
园区独立运营，拥有资产所有权、经营权等一切属于股份制企业应有的自主权。园区建立董事会领导下的总经理负责制的现代法人治理机构。董事及董事长由股东按入股比例选举产生，并由董事长提名聘用总经理人选。
5、园区的占地规模
园区占地总规划面积为500亩，6年内全部开发完成。分两期进行开发，第一期占地200亩，3年内即2006年开发完成；第二期300亩，6年内即2009年全部开发完成。
6、园区的总体布局
园区总体布局要求遵照“不求最大，但求最佳”，本着“功能齐全、设施先进、环境一流”的原则，具有现代设计理念，突出环境意识，容积率不超过1，绿化率要达到50%，成为国内投资环境最佳的一流科技园区。
7、园区的投资规模
园区总投资规模为3500万美元，6年内完成。按着其占地规模亦分为两期同步投入。第一期至2006年投入2000万美元，第二期至2009年投入1500万美元。

五、资金筹措及效益预测
1、资金筹措
投资资金拟采取以下四种主要方式解决：
• 启动资金由园区股东按股份投入；
• 在国内外进行招商引资；
• 商业银行贷款；
• 远期目标争取高科技项目上市融资。
2、效益预测
园区的经济效益主要由引进俄罗斯高新技术产业化的收益、俄中进出口贸易收益、俄中技术咨询服务、人才培训收益等构成。初步预测完成一期开发后，年可实现利税3500万元人民币；完成二期开发后，年可实现利税6000万元人民币。

六、政府支持条件
建立中俄科技园是一个庞大的系统工程，没有政府的支持，难以实施。因此，为实现其建园计划，需要政府给予以下的优惠政策支持：
1、以“七通一平”的优惠土地价格支持中俄科技园的创立；
2、将中俄高科技园的招商引资工作纳入开发区的统一规划中进行；
3、对在园区内开发的高新技术项目在立项、审批、配套资金等方面给予最大的支持；
4、在享有国家级高新技术产业开发区优惠政策的基础上，对中俄高科技园采取一事一议，一园一策的支持政策。